近年来,范县县委编办胸怀全局、着眼大局、提高格局,突出“多一点”、聚焦“四做到”,推动机构编制工作走向科学化、规范化、法治化轨道。
一、多想一点,争当“参谋员”,做到参之有道。该办着眼于决策议事协调机构办事机构的功能定位,紧紧围绕“系统完备、科学规范、运行高效”机构职能体系的改革目标,搞调研、做研究、提方案,更好发挥参谋助手作用,更好为编委决策服务。如为扎实做好事业单位重塑性改革准备工作,2021年9月开始,利用近半年时间,从是否把党的领导贯彻到机构编制工作的全过程;是否按照“三定”规定等相关规定履行职责、设置机构、配备人员;是否充分挖掘内部潜力、发挥编制资源使用效益;是否建立内部工作机制和外部协作配合机制,运行是否顺畅等六个方面入手,在全县机关事业单位开展一次全方位调研评估,通过评估摸清了情况、查找出问题,为下一步事业单位重塑性改革奠定了坚实的基础。
二、多做一点,争当“服务员”,做到服之有方。紧紧围绕“以人民为中心”工作导向,多做谋民利、解民忧、得民心之事。服务“项目为王”:设立干部信息中心,调剂人才专项编制50名,用于县政府重点保护企业的高层次人才;设立来料加工服务中心,推动范县来料加工产业走向基地化、规模化、企业化、品牌化;设立民营经济服务中心,协调解决民营经济发展遇到的难点、痛点、堵点。服务“人员进出”:立足全局,超前谋划,进一步优化入减编审核流程,对使用编制审批流程、人员入编审核流程、人员调出等事项进行了规范,精简了入减编办理所需要的材料,并制定了详细的办理流程图,实现“数据多跑路,人员少跑路”,为实名制管理奠定坚实的数据基础。
三、多跑一点,争当“协调员”,做到统之有章。“统筹协调”深化改革:在推行“一枚印章”管审批改革中,会同县政数局等单位坚持“应划尽划、集约高效、审管衔接、依法推进”,确保“放管服效”改革扎实推进;在深化乡镇管理体制机制改革工作中,负担起全县深化乡镇管理体制机制改革工作的统筹协调,会同相关单位按照职责分工推进改革任务的落实落地;“统筹协调”优化管理:加强同组织、人社、财政等部门相互协调、相互配合、相互制约的常态工作机制,全面推行由机构编制部门审批机构、核定编制,进行控编审核、实行定编定岗到人,确保具体机构设置与按规定审批的机构相一致,实有人员和实配领导与批准的编制和领导职数相一致,实现编制数、实有人员数、财政供养数相对应的实名制目标。
四、多看一点,争当“督查员”,做到督之有力。该办坚持把机构编制监督检查摆在重要位置,严肃机构编制纪律,维护机构编制权威性。一是建立监督检查机制。将各部门单位职责履行、机构设置、编制使用、职数配备等情况纳入巡察、审计工作范围,加大巡察力度,形成监督合力,推动问题整改。二是定期开展专项检查。结合机构编制评估、事业单位法人年度报告等,对各单位进行定期检查,了解掌握部门单位机构编制管理现状,作为优化机构编制资源的依据,对发现的问题及时通报、限期整改,确保“编岗合一、人尽其职、履职有效”。三是监督各乡镇、各单位“三定”规定执行、权责清单运行,通过“受众调研”,公开“晒”权等形式,加强事中事后监管,让权力运行在阳光下,不断提升机构编制管理能力和水平,为“四强一美”新范县提供强有力的体制机制保障。