为深入贯彻落实党的十九大精神，进一步深化“一网通办”前提下“最多跑一次”、“三集中三到位”改革工作部署，濮阳县通过重组优化和服务创新，完善行政管理体制机制，“五个统一”全面推进乡镇便民服务中心标准化建设，构建乡镇便民服务中心和村级便民服务站体系建设。

　　一是统一场地建设标准。为实现基层企业和群众到政府办事“最多跑一次”提供优质服务，乡镇便民服务中心实行场地建设标准化，中心使用面积要在60㎡以上，尽量是一个整体通间；统一名称和色调，大厅各区域有明显指示牌。办事窗口设立综合窗口和分类窗口两类。设立1到2个综合窗口，多个分类窗口，分类窗口包括民政局、人社局、医保局、公安局、市场监管局等。

      二是统一配套设施建设标准。根据业务开展情况需要，各乡（镇）统一配备电脑、打印机、扫描仪、高拍仪、电话、评价平板、办公桌、联体座椅、文件柜等办公设备。同时配备联体座椅，轮椅、公用复印机、免费邮寄、医疗箱、饮水机、手机充电处、无线网络、阅览宣传处等便民设施，用于群众自主办理和休息等候。

　　三是统一推行服务标准。为加强便民服务中心管理，乡镇便民服务中心由乡镇党政办负责统筹协调管理，明确一名领导分管，确定1名中层干部，具体负责行政服务中心日常工作，确定1名中层干部具体负责统筹协调所在乡镇政务服务网事项录入、修改完善、咨询建议、投诉监督等工作。服务过程中做到“五个一样”，即“干部与群众一样尊重；生人与熟人一样热情；忙时与闲时一样耐心；大件与小件一样对待；来早与来晚一样接待”。

       四是统一办事制度标准。在全县范围建立健全统一的乡镇便民服务中心制度标准，即建立健全事项办理制度，建立健全窗口和工作人员管理考核机制，建立投诉举报制度等三个制度。同时，组建专职“代办员”和村级便民服务站专职“代办员”，落实“咨询服务、预约服务、代办服务、上门服务”等举措。

   五是统一办件传递制度化。创新乡镇便民服务中心办事流程和方式，乡镇便民服务中心负责搜集所在乡镇（办）无法通过网络传输的材料，运用EMS渠道及时送达县行政服务中心，县行政服务中心负责分发给各单位（乡镇便民服务中心→县行政服务中心→各单位→县行政服务中心→乡镇便民服务中心）。最终实现“最多跑一次”的服务目标。

（撰稿人：濮阳市濮阳县委编办 张利娟 0393-3318933

   核稿人：濮阳市濮阳县委编办副主任 王宁 0393-3329310）