为按时保质保量完成乡镇和街道机构改革工作，濮阳市委编办全面贯彻“先立后破，不立不破”的原则，明确责任分工，细化目标任务，精心组织实施，做到认识、落实、督导“三个到位”，确保不折不扣完成改革任务。

一是认识到位。乡镇和街道机构改革政策性强、涉及面广，社会各界观注度高。市委、市政府高度重视，多次召开市委常委会、政府办公会研究部署。县（区）党委、政府和经济功能区党工委、管委会组织相关人员认真学习中央、省、市关于乡镇和街道机构改革文件，学深悟透，切实领会文件精神实质。同时，积极与省委编办和兄弟地市沟通交流，学习借鉴先进地区改革经验，及时了解乡镇和街道机构改革最新动态。

二是落实到位。采取“必设机构+特色机构”模式，在10-12个机构限额内，进一步优化乡镇和街道党政机构和事业单位设置，除党建工作办公室、党政综合便民服务中心、社会治安综合治理中心、综合行政执法大队和退役军人服务站等5个必设机构外，各县（区）和经济功能区结合乡镇和街道发展特点和实际需要，有针对性地还设置一些特色机构：如乡村振兴办公室、社区管理办公室等，或者在相关机构增挂牌子。按照重心下移、依法下放、权责一致的原则，参照省委、省政府赋予经济发达镇的185项权限目录，根据乡镇和街道的实际需求和承接能力，各县（区）积极稳妥推进赋权，其中范县拟下放184项、濮阳县拟下放104项、南乐县拟下放78项；县（区）直职能部门主动接收调度，确保各项权限放得下、接得住、管得好、有监督。同时落实“减县补乡”政策，在5县1区编制总量内向每个乡镇和街道平均调剂17名事业编制，一共调剂1501名事业编制。从市本级事业编制总量中调剂出105名事业编制下沉至3个经济功能区，真正做到机构编制资源向乡镇和街道倾斜。

三是督导到位。根据专题调研和工作开展情况，组织市县（区）党委组织部、编办、改革办负责人召开会议，督导落实乡镇和街道机构改革工作任务。实行改革进展周报制度，每周三准时督促县（区）和经济功能区报送乡镇和街道机构改革进展情况。按时督促县（区）和经济功能区按照既定路线图和时间表，不等不靠，主动作为，扎实工作，狠抓落实，不折不扣落实市委、市政府批准的改革方案，确保7月底圆满完成乡镇和街道机构改革任务。（施晓华）

（撰稿人：施晓华 濮阳市委编办行编科主任科员 0393-6665522

核稿人：刘彦华 濮阳市委编办副主任 0393-6662758）