今年以来，濮阳市委编办围绕加快乡镇和街道职能转变，坚持分类管理、上下统筹原则，积极调整优化机构设置，蹄疾步稳推进乡镇和街道机构改革。

一是统筹机构限额和人员编制。在综合考虑各乡镇和街道地域面积、人口规模、经济发展水平、管理任务等因素基础上，在10-12个机构限额内科学设置乡镇和街道党政机构和事业单位，不允许在机构限额外设置其他机构或挂牌机构实体化。将编制资源与机构设置挂钩衔接，推动人员编制合理有序下沉，充实加强乡镇和街道工作力量，争取实现机构编制资源效能最大化。本次机构改革中，所辖5县1区落实省、市关于强化基层工作力量的要求，在县（区）编制总量内向每个乡镇、街道平均调剂17名事业编制，一共调剂1396名事业编制。

二是统筹政策要求和因地制宜。采取“必设机构+特色机构”做法，优化乡镇（街道）机构设置。在机构限额内，一方面提供机构设置建议名单，限定党建工作办公室、党政综合便民服务中心、社会治安综合治理中心、综合行政执法大队和退役军人事务站等5个必设机构，保障重点工作任务落实；另一方面结合乡镇（街道）发展特点和实际需要，允许因地制宜单独设置特色机构，如乡村振兴办公室、社区管理办公室等，也可以在相关机构增挂牌子，助力差异化发展。

三是统筹权力下放与县乡关系。按照重心下移、依法下放、权责一致的原则，研究制定乡镇和街道赋权工作实施方案，积极稳妥推进赋权，确保基层职能饱满又权责一致，其中，范县拟下放经济社会管理权限184项、濮阳县拟下放104项、南乐县拟下放78项；同时全面实行乡镇（街道）权责清单和公共服务事项目录清单制度，建立乡镇政府和街道办事处权责清单、公共服务事项清单，进一步厘清县乡职责关系，加快建立边界清晰、运行高效的基层政府职能体系。

（撰稿人：濮阳市委编办机关党总支 王燕燕 0393-6665522

核稿人：濮阳市委编办副主任 刘彦华 0393-6662758）